作者：覃辉银（华南理工大学教育部思想政治工作创新发展研究中心教授），吴嘉明（华南理工大学教育部思想政治工作创新发展研究中心助理研究员）

(资料图片)

党的组织建设是党的建设的重要基础。习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示，指出各级党委及其组织部门深入贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕全面从严治党主题主线，以党的政治建设为统领，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了积极贡献。

要实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。在这一背景下，深刻认识和把握党的十八大以来党的组织建设的重要经验，对党在新征程继续凝聚组织力量、发挥组织优势具有深远现实意义。

以“政治”为底色，旗帜鲜明讲政治

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力加强党的组织建设，从组织层面落实全面从严治党，其根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强组织保证。

从理论角度来看，党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设都要以其为基础，坚守政治原则、坚定政治方向。从实践角度来看，党的组织建设在各领域取得了突出成就，有效推动了各级党组织和干部人才队伍不断建强。

新时代推进党的组织建设，要求从中央到地方的各级党组织旗帜鲜明讲好政治，将政治建设贯穿到党的组织体系建设、组织制度建设、党员干部队伍建设和人才队伍建设之中，着力加强党组织的政治功能，坚持组织制度的政治属性，引导广大党员干部和各领域人才增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真对标对表党中央各项决策部署，确保组织建设各项工作始终沿着正确方向前进。

以“人”为根本，加强干部和人才队伍建设

一个政党能否源源不断地培养、起用优秀的党内外各领域人才，决定着其事业的兴衰胜败。

新时代党的组织路线用“两个着力”从路线的高度将干部队伍建设和人才队伍建设统一起来，强调“着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”。其中，干部是党的事业的骨干，担任着党和国家事业中流砥柱的主体角色；人才是“第一资源”，是国家实现各领域科技创新发展的力量源泉。干部和人才这两支队伍的建设是党的组织建设工作中关键的“人”的问题，是关系到党的执政基础和执政成效的根本所在。十八大以来，党中央重视将全面从严治党落实到每一名党员，着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍和规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，有效将党内党外的优秀分子凝聚在党的周围，顺利实现了党的第一个百年奋斗目标，又开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。因此，在新的时代条件下继续推进全面从严治党，加强党的组织建设，就必须抓好干部的选拔任用、严管厚爱和人才的培养、引进、使用等环节，切实把干部和人才两支队伍培养足、选拔出、管理好、建设强。

以“体系”为基石，严密党的各级组织

严密的组织体系是马克思主义政党的重要特征。早在1847年，马克思和恩格斯为第一个无产阶级政党共产主义者同盟拟订的章程中，就明确地规定了“中央委员会-总区部-区部-支部”的组织体系，并依托这一套严密的组织体系构建出了共产主义者同盟的组织生活及行动方式和准则。

中国共产党在长期的革命、建设和改革实践中，形成了“中央-地方-基层”的三级组织体系，并持续加强各级党组织的建设工作。在这三级组织体系中，党的中央组织是党的大脑，在党的组织体系中处于核心地位。党的中央组织建设有力，才能够保证党总揽全局、协调各方，统一全党全军全国各族人民的意志和脚步，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域发挥定于一尊的领导作用。党的地方组织是组织体系的重要组成部分，只有地方组织上下贯通，才能够使地方党组织在本地区切实贯彻好中央决策、把握好政治方向、做好发展决策，实现党对各地区各领域的全面领导。党的基层组织是组织体系大厦的基础，只有强基固本，才能够保证中央各项决策部署真正落地生根。

党的十八大以来，我们党继续高度重视建设严密的组织体系，做出了把好“最初一公里”、盯好“中间段”、抓好“最后一公里”的部署，推动党的各级组织持续建强。在突如其来的新冠疫情中，党的组织体系的建设成果和强大优势得到充分彰显：针对各个阶段全国疫情形势的不同特点和需要，统筹部署疫情防控工作；党的地方组织坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，全面加强所辖地区疫情防控工作，确保了中央各项决策部署准确落实等等，为保护人民群众生命健康安全构筑起坚实防线。

以“制度”为武器，强化组织制度执行

党的组织制度是开展党的组织建设的重要保证。十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中，明确将“健全维护党的集中统一的组织制度”纳入党的领导制度体系，体现了不断完善并切实用好组织制度的重要性。

制度的生命力在于执行。十八大以来，党中央修订、印发了一系列党的组织制度，推动了党的组织制度体系更加健全、完善。同时，党中央突出强调强化制度执行，压实制度执行责任，从而确保了党的各项组织制度得以有效执行、落实到位，为党的组织建设的各项具体工作顺利开展提供了坚强的制度保障。所以，要继续把党的组织建设推向前进，就必须强化制度执行，引导广大党员干部树立制度意识，提升制度执行能力，形成从规范制定到严格执行到有效监督的组织制度实施体系，让制度时时生威、处处有效，从而不断提升组织建设的制度化、规范化、科学化水平。

（本文系国家社科基金后期资助项目“中国共产党全面从严治党的革命性淬炼”[21FDJB003]的部分成果。）

来源：光明网-党建频道

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